Редакция    • Реклама RSS
Искать

  Главный       

 
 

С первой гильдии и сбор больше

С первой гильдии и сбор больше
31.01.2013
Фото:

Торговые реформы

Либеральные реформы второй половины XIX века, и в первую очередь отмена крепостного права, вызвали перемены не только в социально-экономической жизни, но и в области торгово-промышленного законодательства. В те годы немало писалось о необходимости четкого определения прав и обязанностей деловых людей как одного из условий успешного развития экономики России. Уже в 1861 году был разработан проект, предусматривавший сокращение налога на торгово-промышленную деятельность. Его авторы считали, что увеличение государственных доходов от предпринимательской деятельности должно достигаться «не посредством высоких окладов, а вследствие более правильного распределения сборов и естественного свободного увеличения торговых и промышленных предприятий». Однако этот закон лишь несколько снизил стоимость первогильдейских свидетельств, повысив сбор за свидетельства 2-й и 3-й гильдии.

Правда, в 1863 году вступило в силу Положение о пошлинах на право торговли и других промыслов, в соответствии с которым купеческие права предоставлялись всем подданным, уплатившим патентные и билетные торгово-промышленные сборы. Число купеческих гильдий сократилось до двух. Соответственно, и торговые патенты, позднее получившие название гильдейских купеческих свидетельств, подразделялись на два разряда – гильдии.

Открывать и содержать как торговые, так и промышленные заведения можно было только после получения специального свидетельства. Данный документ, выданный, к примеру, купцу 1-й гильдии, давал ему право на оптовую торговлю как российскими, так и иностранными товарами на всей территории Российской империи. Он также мог содержать фабрично-заводские заведения и принимать повсеместно подряды без ограничения денежных сумм. Купец 2-й гильдии мог торговать в розницу в пределах города или уезда, содержать фабрично-заводские заведения и принимать подряды на сумму не более 15 тыс. руб. Существовавшие ранее свидетельства на право торговли для крестьян и мещан отменялись. Теперь для ведения мелочной торговли достаточно было получить свидетельства 3-го разряда. Причем иностранцы в правах заниматься торговой деятельностью уравнивались с российскими подданными.

Все торгово-промышленные сборы подразделялись на патентные и билетные. Начиная с 1865 года торговые патенты стали именоваться свидетельствами. Делились они на три разряда: оптовые, розничные и мелочные. За свидетельство 1-го разряда взималось 265 руб. в год, 2-го разряда – от 25 до 65 руб. в зависимости от местности, а свидетельства на мелочный торг оплачивались суммой от 8 до 20 руб. Помимо них, предприниматели обязаны были выкупать особые билеты. Цена на них колебалась от 2 до 10 руб. и напрямую зависела от разряда торговли и места, где она проходила. А вот уже на содержание предприятий, обложенных акцизом, вместо билетов выкупались уже особые свидетельства.

Звание купца дорогого стоит

Однако купцом мог называться только человек, выкупивший себе сословное гильдейское свидетельство. Он представлял квитанцию, свидетельствующую о полной уплате им всех повинностей, принимал наименование «купца» и «вместе с членами семейства его, в свидетельство внесенными, вступал в состав купечества того места, где он был записан». По одному купеческому свидетельству, юридическое действие которого распространялось в какой-либо местности, разрешалось содержать неограниченное количество торговых и промышленных заведений, правда, с приобретением на каждое из них отдельного билета. Купеческие свидетельства выдавались только в городах, поэтому купец, живший и торговавший, например, в станице Ачаирской и получивший гильдейское свидетельство в Омске, с этой поры уже именовался омским купцом.

Право торговли, как, впрочем, и другие сословные права, приобретенные тем или иным купцом по свидетельству, утрачивались, если оно не возобновлялось в установленный срок. То же самое происходило при объявлении купца несостоятельным должником, а также в случае совершения купцом преступления, которое, согласно Уложению о наказаниях, лишало виновного всех прав состояния.

В связи с этим показательна история, случившаяся с омским купцом А. Д. Козминым. Он основал свое дело в 1865 году, владел землей и недвижимостью. Но при этом активно торговал мануфактурно-галантерейным товаром, обувью, посудой, ювелирными и другими изделиями в Омске («Сибирский» и «Домашний» магазины), Тюкалинске, Петропавловске, Верном, Зайсане, Джаркенте. Но в начале октября 1891 года он объявил о своей несостоятельности, объясняя ее неуплатой ему больших долгов умершим купцом С. Г. Завьяловым, а также его коллегами Бородкиным и Филатовым. Кроме того, повлияли, как мы сейчас сказали бы, форс-мажорные обстоятельства, пожар в его магазине, землетрясение в городе Верном, а также усилившаяся конкуренция. Козмин определил сумму своих долгов в 408,9 тыс. руб. В октябре этого года он был признан Акмолинским областным правлением несостоятельным должником и лишился купеческого звания.

Кстати, лица, выкупившие свидетельства, имели право либо причислиться к купечеству, либо сохранить свое прежнее звание. Но сословные права купцов ценились больше, так как давали определенные привилегии. Поэтому многие записывались в купеческие гильдии, даже не обладая крупными капиталами. Кроме того, существовала категория так называемых временных купцов, в которые зачислялись предприниматели других сословий – крестьяне, мещане, дворяне. Иногда в эту категорию записывались купеческие родственники, например сыновья, представлявшие торговые интересы отцовской фирмы в другом городе. Временные купцы, выбрав купеческое свидетельство, приобретали торговые права, но при этом продолжали числиться в своем прежнем сословии. Многие из временных купцов впоследствии пополняли состав гильдий.

В сословном купеческом свидетельстве указывались все члены семьи купца. Родственники, записанные в свидетельство, считались причисленными к купеческому сословию и обладали всеми сословными правами и привилегиями. К их числу относились: освобождение от телесных наказаний, свобода передвижения (т. н. паспортная льгота), право при определенных условиях получить личное или потомственное почетное гражданство, право на участие в сословном самоуправлении и некоторые другие.

Законом четко определялся круг родственников, которые могли быть внесены в состав купеческой семьи. Так, в сословное купеческое свидетельство, выдаваемое на имя мужа, могла быть внесена жена, а в выданное на имя жены муж внесен быть не мог. При отце или матери могли быть внесены в одно с ними свидетельство их сыновья и незамужние дочери. Внуки включались в состав семьи только в том случае, если их отцы также числились в семействе и не производили торговлю от своего имени. Допускалось включение в состав семьи и усыновленных законным порядком детей. Также купец мог зачислить в свое семейство вместе с женой детей от ее первого брака – сыновей до совершеннолетия, дочерей до замужества. Все остальные родственники не могли быть внесены в состав купеческой семьи и имели право состоять в сословии только от своего имени.

Членам купеческого семейства, записанным в одно свидетельство на имя отца семейства, разрешалось заниматься его торговыми делами. Сын или дочь, достигшие совершеннолетия, могли выбрать свидетельство на свое имя, однако в этом случае они должны были выписаться из свидетельства своего отца или матери и самостоятельно нести ответственность по своим торговым делам. Столь детальная регламентация состава купеческой семьи диктовалась фискальными интересами государства, для того чтобы ограничить круг лиц, имевших право торговать неразделенным капиталом, чтобы предотвратить возможность уклонения от уплаты гильдейских сборов.

Налоговое бремя разнообразили

Вся эта система без особых изменений просуществовала вплоть до начала XX века. Правда, в декабре 1880 года почти вдвое были увеличены ставки обложения. За первогильдейские свидетельства стали платить уже до 600 руб., за свидетельства 2-й гильдии – от 30 до 100 руб., а за билеты – соответственно по 20–50 руб. и по 10–30 руб. Само же налогообложение предпринимателей осуществлялось в основном по внешним признакам и было весьма далеким от прогрессивной подоходной системы.

В 1884 году с легкой руки министра финансов Н. Х. Бунге был принят закон «О более равномерном обложении торговли и промышленности», по которому вводились новые оклады (за свидетельства 1-й гильдии – 565 руб., 2-й – от 40 до 120 руб., на мелочный торг – 10–30 руб., на развозной торг – 16 руб.), а через год были введены дополнительный процентный и раскладочный сборы. Значительные изменения в правовом положении предпринимателей произошли летом 1898 года, когда были приняты Положения о государственном промысловом налоге. Для лиц, занимавшихся предпринимательской деятельностью, стало необязательным выкупать гильдейское свидетельство, достаточно было получить промысловое свидетельство определенного разряда. Права купцов 1-й гильдии могли получить лица, выбравшие промысловые свидетельства на торговые предприятия 1-го разряда с оборотом более 300 тыс. руб., с уплатой основного промыслового налога 500 руб. в год, на промышленные или пароходные предприятия. Права купцов 2-й гильдии, соответственно, могли получить лица, выбравшие свидетельства на торговые предприятия 2-го разряда с оборотом от 50 до 300 тыс. руб., или промышленные предприятия 4–5-го разрядов.

Этот закон был продиктован необходимостью перехода к подоходно-прогрессивной системе налогообложения предпринимателей. В отличие от прежних сборов промысловый налог 1898 года делал объектом обложения не предпринимателя, а предприятие и взимался с каждого торгового или промышленного заведения, сколько бы их не было у капиталиста. Государственному промысловому налогу подлежали все виды промышленных предприятий, транспортные, торговые, а также личные промысловые занятия. Налог делился на основной и дополнительный. Основной налог взимался по патентной системе путем выборки промысловых свидетельств соответствующей группы предприятий (промышленных, торговых и иных). Предприятия каждой из этих групп разделялись по видам (например, в группе торговых предприятий – торговля, скупка, кредит), которые, в свою очередь, делились на разряды по размерам оборотов и прибылей. Для торговых заведений таких разрядов было установлено пять, для промышленных – восемь. Размер налога зависел не только от видов и разрядов предприятий, но и от класса местности, в которой они находились.

Кроме основного налога, промышленные и торговые предприятия подлежали также дополнительному обложению. Дополнительный налог взимался в виде раскладочного и процентного сборов с прибыли. Процентный сбор, например, для предприятий, обязанных публичной отчетностью, устанавливался в размере от 3 до 6%, если прибыль составляла более 3, но менее 10% с капитала. При большей прибыли капиталист уплачивал 6% со всей суммы прибыли плюс 5% с излишка прибыли сверх 10%. В этой достаточно стройной системе налогообложения имелись некоторые исключения. Так, для некоторых промышленных предприятий допускалась бесплатная оптовая и розничная торговля, а также предпринимателям предоставлялось право производить поставки и брать подряды без выборки особых промысловых свидетельств. Кроме того, закон предоставлял предпринимателям право обжаловать суммы налога.

В связи с новым порядком налогообложения изменился и социально-правовой статус купечества. К 90-м годам XIX века сословные привилегии утратили свое былое значение. Поднимался даже вопрос о целесообразности сохранения сословных купеческих прав. Однако решили сохранить существующие привилегии, но отделив их от предпринимательской деятельности, что нашло отражение в разделении свидетельств на промысловые и гильдейские. В результате гильдейский сбор из основного промыслового налога превратился в плату исключительно за принадлежность к купеческому сословию. Поэтому предприниматели, желавшие пользоваться сословными правами и привилегиями, должны были одновременно с выборкой промыслового свидетельства взять на свое имя и сословное купеческое свидетельство.

После принятия Городового положения 1870 года за купечеством оставили право активного участия в органах городского самоуправления, чем купцы не преминули воспользоваться. Не случайно в городской Думе их было большинство. Несмотря на сравнительную малочисленность в масштабах городского населения (1–3%), купечество играло важную роль в экономической и общественной жизни Омского Прииртышья.

Александр Лосунов

Архив « 2016 » « Сентябрь » 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
© Омское региональное информационное агентство (РИА) «NB Особое внимание». 2010. Информация
Адрес: 644074, г.Омск, ул. 70 лет Октября, 25, корп. 2, тел.: +7 (381-2) 40-80-17
При использовании информационных материалов ссылка на «NB Особое внимание» обязательна.