Санкции, контрсанкции, падение цен на нефть, обвал рубля, рецессия, инфляция, запредельные кредитные ставки – экономические реалии прошлого года стали трендами наступившего. Трудно всем, но если у крупных корпораций есть определенный запас прочности, то у малого бизнеса, как правило, такой подушки безопасности нет. Что ждет малое и среднее предпринимательство в 2015-м, какую поддержку готово оказать государство, какие направления в бизнесе более перспективны в кризис? Прокомментировать ситуацию мы попросили управляющего Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства Вячеслава Федюнина.
– Вячеслав Валерьевич, страна вошла в кризис, который, по оценке многих экспертов, будет более тяжелым и затяжным, чем в 2008 году. Комплекс внешних причин этого в принципе известен. Но может дело не только в санкциях и нефти?
– На мой взгляд, не только прошлый, но и предыдущие годы были непростыми для России. В ближайшей перспективе я не ожидаю кардинальных изменений к лучшему для российской экономики. Одна из основных причин этого в отсутствии диверсификации промышленной экономики, которая могла стать основой для создания собственного внутреннего продукта и конкурентной продукции, способной заменить импорт. Этой проблеме уже лет 20-25, но стабильные нефтегазовые доходы укачивали ситуацию, отодвигая конструктивное решение экономических вопросов, в том числе с диверсификацией. Все мы, включая малый и средний бизнес, оказались заложниками этой ситуации. Это сфера государственной политики, правильных подходов к развитию экономики. Так, во время кризиса 2008-2009 годов мы активно спасали банковскую систему, вливая в нее огромное количество средств, говоря о финансовой стабильности. Но при этом забывали про важный принцип: деньги денег не производят, производство должно развиваться. Тогда на фоне общемирового кризиса за счет растущего тренда по нефтегазовым доходам сумели достаточно быстро восстановить потерянные позиции.
-В чем отличие нынешней ситуации?
– Сейчас ситуация иного порядка, наступил структурный, внутренний кризис. Главная проблема в нас самих. В подтверждении могу процитировать министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, который сказал, что основная беда в неэффективном государственном управлении. Есть нормативная база, но ее исполнение слабое. В России государственная экономика, традиционно важное место занимают госвложения в инфраструктуру, промышленные проекты и т.д. Например, сейчас создаются условия для развития военно-промышленного комплекса. Это хорошо. Но база, кадровый потенциал предприятий ВПК существенно сократились. Мы пытаемся создавать условия для субконтрактации с целью вовлечения малого и среднего бизнеса в госзаказы для «оборонки». Это один из приоритетов в экономической политике региона. Но тут есть ряд ограничений. Необходимо выстроить систему взаимоотношений между крупным корпорациями и малым бизнесом, который нередко работает более эффективно. Здесь комплекс проблем, связанных со структурой экономики, кадрами, системой управления, финансирования. Не секрет, что банковское лобби превалирует, задавило производственное направление. Спасая банки, мы обрекаем на тяжелое существование товаропроизводителей, людей, работающих в реальном секторе экономики, на производстве, в сельском хозяйстве. К сожалению, у нас мало времени для назревших изменений.
– Как кризис отразился или еще отразится на малом и среднем бизнесе?
– Будет сокращение активности при вхождении в предпринимательство, но эта ниша не опустеет. Будут закрываться одни, появляться другие малый предприятия. Сокращение, конечно, будет, но малый и средний бизнес все равно выживет. Люди будут заниматься своим делом, возможно, меняя организационно-правовую форму, подстраиваясь под ситуацию, пробуя новые направления...
-Даже при банковских кредитах под 27% годовых?
– Выросшие кредитные ставки, конечно, остановили многих. Это объективный стопор для бизнеса. Если в ближайшие месяц-два не изменится процентная ставка, а предложения о сокращении ключевой ставки ЦБ РФ уже внесены в комитет Госдумы, ситуация осложнится. Но есть другие ресурсы, которые можно направить в экономику в обход банков. Четыре года уже говорим о создании фонда модернизации промышленности. Создано недавно Агентство кредитных гарантий с капиталом в 50 млрд. рублей. На днях в Москве в составе рабочей группы, сформированной Минэкономразвитием РФ, мы обсуждали концепцию созданию национальной гарантийной системы. По оценке экспертов, развитие малого и среднего бизнеса в России сдерживают, как высокая процентная ставка, так и отсутствие проектного и длинного финансирования. И это объективно. По факту большинство предпринимателей вынуждены «короткими» деньгами финансировать «длинные» проекты. Финансовый рычаг в этом случае работает неэффективно, и в случае каких-то колебаний может привести предприятие к банкротству. Банкам все равно, они работают на вале. Если бы банки, действительно, жили интересами региона, а не спекулировали, даже соблюдая требования регулятора по созданию резервов для защиты, например, вкладчиков, то ставки могли быть существенно ниже. Почему Казахстан, даже Грузия могут позволить себе ставки на уровне ниже 10%? Это вопрос к государственному регулированию. Государство устанавливает правило игры. Надо забыть про инфляцию, нам нужна политика дешевых денег. Если этого не произойдет, то о собственно экономике можно забыть, останется государственная экономика в худшем смысле слова.
-Если от глобальных проблем федерального масштаба перейти к региональным вопросам, как ваш Фонд помогает предпринимателям в это сложное время?
-Мы создаем равные условия для тех, кто пытается войти в бизнес, практикуя разнообразные формы поддержки начинающих предпринимателей. Вход в предпринимательство должен быть для всех без ограничений. Вот почему мы приветствуем закон о налоговых каникулах для начинающих предпринимателей. Это правильно. Раньше даже с предоставляемых нами грантов предприниматели платили налоги, теперь этого не будет, эти деньги пойдут на развитие их бизнеса. Но в дальнейшем нужен выбор. Я всегда был сторонником того, чтобы акценты расставлять в пользу того, кто уже добился успеха, дает хорошие результаты. От них идут почки, люди на них ориентируются. Бесконечно поддерживать тех, кто неэффективен, не конструктивно. Государство не должно порождать иждивенчество. У нас немало предпринимателей, которые сами себя обеспечивают, платят налоги, создают рабочие места. Их надо поддерживать.
-В кризис, видимо, поддержка особенно необходима?
-Перед нами стояла задача создать условия, формы поддержки бизнеса, которые были бы эффективны в любой период – кризис, не кризис – не важно. Мы ее выполнили. В прошлом году были задействованы все формы государственной поддержки. Например, с нашим участием, под поручительство Фонда выдано более 500 млн рублей кредитных ресурсов, причем, большая часть, около 70% пошла в реальный сектор – производство, строительство, сельское хозяйство. При этом нередко нам приходилось частично брать на себя работу банков по оценке рисков. Это меньше, чем в 2013 году, но это объективный показатель, который планировался. Хотя возможности Фонда больше, только поручительств мы могли выдать на полтора миллиарда. А наш действующий портфель 1,3 млрд. рублей выданных кредитов. Рассчитываем, и в 2015 году выйти на тот же уровень, что и в 2014-м. Хотя, повторюсь, многое будет зависеть от политики государства в банковской сфере.
-Но среди форм поддержки Фонда есть также инструменты, не связанные напрямую с банковским сектором. Как они использовались?
В 2014 году более активно развивался механизм микрофинансирования, как альтернативный источник «дорогих» денег в банках. Это возвратные, платные средства до 1 млн рублей, которые выделяются на год. Их получить гораздо легче, чем кредит в банке. Таких займов мы выдали на 21 млн рублей. Правда, с этого года в связи с изменениями в законодательстве Фонд больше не занимается микрофинансированием, создается специальная организация, которая займется этой работой, достаточно востребованной на рынке. На конкурс по грантовой поддержке поступило более 400 заявок. Вместе с Минэкономикой принято решение о реализации грантовых программ через муниципальные конкурсы. И в прошлом году 18 районов получили из областного бюджета грантовую поддержку более чем на 30 млн рублей. И это правильно, повышается ответственность муниципалитета за развитие местного бизнеса, появляются реальные рычаги взаимодействия.
Много сделано по информационно-консультативной поддержке предпринимателей. Проведено 32 информационно-обучающих мероприятий, в которых приняло участие1222 субъекта бизнеса. Организовано свыше 1300 консультаций только в рамках нашего колл-центра, центра юрсопровождения. Провели конкурс на лучшего начинающего предпринимателя. Запустили сайт «Барьерам-нет», который быстро стал востребован в предпринимательской среде. На 79 обращений, поступивших на сайт в прошлом году, отвечали специалисты большинства министерств и ведомств региона. Причем, квалифицированный ответ люди получают в оперативном режиме, в течение нескольких часов. Был интересный пример: омский предприниматель пожаловался на волокиту с растаможкой груза во Владивостоке. Таможенная служба по нашему обращению провела проверку, за день проблема была решена. Также мы выпустили сборник «Типичные ошибки для бизнеса», который получили все участники II ноябрьского Форума предпринимателей. Эта работа продолжается и в 2015 году. В этом году планируем запустить программу софинансирования на обучение компаниями своих работников. Вкладывать средства в развитие, обучение себя, своих сотрудников – самые правильные инвестиции в кризис. В этом году стартует еще один важный проект, за который отвечает Фонд, формирование IT-парка, призванного стимулировать развитие сферы информационных технологий в регионе. Задача создать комфортные условия для работы, обучения, подготовки профессиональных кадров, чтобы привлечь талантливую молодежь в отрасль, заинтересовать ее остаться в Омске.
– Расширение рынков сбыта, продвижение продукции – одна из основных задач любого бизнеса. Знаю, вы работаете и в этом направлении. Многим помогли?
-Действительно, мы помогаем в продвижении продукции омских компаний на межрегиональные и международные рынки в рамках ЕИКЦ – Омская область, центра поддержки экспорта. Наша работа по организации бизнес-миссий, учебы, маркетинговых исследований, по оценке самих предпринимателей, с которыми у нас налажена обратная связь, оценивается в среднем на 4,7-4,8 балла по пятибальной шкале. Важно понимать, что подготовка бизнес-миссий – нелегкая, кропотливая работа, занимающая порой полгода. Это проработка контактов, выявление интересов к нашей продукции, оценка рынка, перевод информации, помощь в организации презентаций, даже проверка контрагентов по дипломатическим каналам. Всем этим мы занимаемся бесплатно. Не случайно ЕИКЦ – Омская область уже много лет входит в пятерку лучших Евро Корреспондентских центров страны. В прошлом году по результатам наших бизнес-миссий заключено 15 международных, 8 межрегиональных соглашений и контрактов. Так, в ходе последней бизнес-миссии на выставку «Продэкспо» в Казахстане наши компании заключили контрактов на 200 млн рублей. Исходя из сегодняшних реалий в международных отношениях, мы определили перспективные направления сотрудничества на ближайшее время. Это Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения, Монголия. Иран проявил интерес к омским компаниям, работающим в сфере высоких технологий. Интересны страны Тихоокеанского бассейна, в частности, Вьетнам. Активно прорабатываются перспективы и межрегионального сотрудничества. Более того, мы берем на себя часть расходов за участие омских компаний в выставках в других регионах.
– В области немало сделано для формирования благоприятного инвестклимата в регионе, хотя иногородние и тем более иностранные инвесторы пока в очередь не стоят. Может лучше активней помогать местным предпринимателям, вкладывающим средства в развитие своего бизнеса, создание новых производств. Что Вы думаете по этому поводу?
– Если вы не создаете условий для инвестиций собственному бизнесу, другой к вам не придет. Это мировая практика. Мы увлеклись поисками некоего инвестора на международных рынках. Вряд ли их стоит ожидать в России в ближайшие год-два. Да, Россия интересна своими подешевевшими активами, но не более того. Политические, и вытекающие из них коммерческие риски слишком большие. Поэтому нужно делать акцент на внутренние инвестиции. В сегменте малого и среднего бизнеса они, к сожалению, сократились. Помогать надо не только деньгами. Когда предприниматель говорит, что он годами к сетям подключиться не может, вот проблема, которую государство должно более жестко решать с монополистами. Согласовывая для них тарифы, необходимо сделать доступными сети, по всем видам ресурсов: воде, теплу, электроэнергии, газу. Плюс более действенная поддержка со стороны государства внутренних инвестиций, в первую очередь за счет создания необходимой инфраструктуры, строительства тех же дорог, например.
– Вы много лет работаете с предпринимателями, что можете им посоветовать в это непростое для всех нас время?
– Сейчас для многих актуален вопрос оптимизации своих расходов, затрат. Этому надо учиться. Кризис, ведь, еще хорошая встряска мозгов, возможность взглянуть на мир по-новому, чему-то научиться. Учиться, искать новые направления деятельности надо сегодня, не откладывая до лучших времен. Нельзя останавливаться в развитии. Ну, конечно, не забывать, что есть государственные формы поддержки бизнеса, которыми нужно пользоваться. Даже в режиме секвестрированного федерального бюджета, ни одного рубля не убрали из программы поддержки малого бизнеса, сохранившейся в прошлогодних объемах. Это важно.
Александр Коршунов