Хлеборобы не грустят от ВТО

17.07.2012 Фото: Обсудить [ 0 ]

Восемнадцатилетняя эпопея по вступлению России во Всемирную торговую организацию завершилась голосованием в Госдуме. Три оппозиционные партии парламента – КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР не смогли убедить коллег из правящей партии «Единая Россия», что они принимают пагубное, с их точки зрения, решение. Оппозиционные депутаты даже жаловались в Конституционный суд. Но это им не помогло – в суде противоречий с Основным законом не нашли. Протокол о присоединении страны к ВТО простым большинством голосов 238 депутатов, против – 208, был ратифицирован.

В связи с чем любые разговоры остаются разговорами, наша задача сводится к минимуму – но какому! – вписаться в существующие реалии мирового торгового сообщества и по возможности выжать из этого вступления максимум пользы для государства. Что получится – судить будем позже, но что-то подсказывает, что все будет не так трагично, как сетуют противники вступления страны в ВТО. И как ни странно, нас как бы подбадривает мать-природа, о помощи которой мы скажем несколько позже. И то в завуалированной форме. Надеюсь, вы понимаете, что разговор пойдет о сельском хозяйстве, а не о машиностроении, и тем более не об автопроме. Средств, направленных на спасение которого, страна затратила столько, что можно реализовать вторично приоритетную национальную программу развития АПК для его полной модернизации и

перевода на новое технологичное производство, которое вполне смогло бы быть конкурентоспособным на продуктовом рынке. Тот же АПК, кстати, от вхождения в ВТО в отдельных отраслях совершенно не пострадает, если даже не выиграет. Это касается производства и экспорта зерна.

Хлеб – всему голова

Рекордный экспорт зерна поставила Россия на мировой рынок в нынешнем сельскохозяйственном году (с 1 июля 2011-го по 30 июня 2012-го). Ни много ни мало, по данным аналитиков Центра «СовЭкон», более

27 млн тонн зерна. И это в основном результат прошедшего десятилетия, в течение которого экспорт российского зерна рос опережающими темпами по сравнению с производством. Как отмечают аналитики, начав со скромных 1–3 процента на старте нового тысячелетия, вывоз зерна за рубеж в 2008–09 и 2009–10 годах по отношению к внутреннему объему производства достиг 22 процентов. Доля эта в дальнейшем росла с завидным постоянством.

При этом доля пшеницы и вовсе увеличилась до небывалых 35 процентов. Если вспомнить, что в середине восьмидесятых прошлого столетия Советский Союз зерно импортировал, то результат кажется очень

впечатляющим.

Вместе с тем как-то не учитывается тот факт, что выход России на мировой рынок зерна состоялся в те годы, когда урожай не был максимальным (ниже 90 млн тонн), и образование экспортных излишков зерна во многом объясняется спадом в животноводстве России, сокращением потребности поредевшего поголовья в кормах и, как следствие, компенсирующими импортными закупками продовольствия.

Но факт останется фактом: экспорт зерна развивается успешно, экспортный рубль не так быстро, как хотелось бы, но идет в село. Правда, все это больше относится, главным образом, к югу России – Ростовской

области, Краснодарскому и Ставропольскому краям. Экспортный бум здесь оказался настолько силен, что родилось и пошло гулять присловье: «Юг повернулся лицом к югу и спиной к северу». Центральная часть России обеспечивается за счет своих ресурсов, за счет Поволжья, Урала и Сибири. Как считают аналитики, такую специализацию можно считать естественной, и даже нормальной. Вот только у нас она привела к углублению диспропорций в экономической географии. Наш Сибирский регион – один из крупнейших в стране производителей зерновых: по оценке Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в год в Сибири собирают 14–17 млн тонн (в 2011 г. всего в России урожай зерновых составил 94,3 млн тонн). По данным Росстата, за последние 4 года средний валовой сбор зерна в СФО составил около 15 млн тонн. При среднем ежегодном внутреннем потреблении 12 млн тонн профицит зерна в ключевых зернопроизводящих регионах СФО – Алтайский край, Омская область, Новосибирская область и Красноярский край – в 2011/12 сельскохозяйственном году составляет 1,5–2 млн тонн зерна.

Указанный избыток зерна существенным образом влияет на ценообразование на внутренних рынках регионов СФО, снижая доходность сельхозтоваропроизводителей, реализующих свою продукцию, и вызывает необходимость проведения закупочных интервенций, увеличивая государственные расходы на стабилизацию зернового рынка.

Так, в течение второго полугодия 2011 г. цена на пшеницу в СФО держалась в среднем на уровне 4670 руб./т. Интервенционные торги на сибирских базисах с ноября 2011 г. по март 2012 г. проводились по ценам 4200–4700 руб./т.

При средней себестоимости пшеницы в пределах 4300–4700 руб./т данный уровень рыночных и интервенционных цен не может обеспечить необходимой рентабельности для производителей зерна.

Погода ласкает сибиряков

Однако сложные погодные условия на юге страны играют за сибирских аграриев. Большие потери в этом году понесут наиболее зерновые регионы страны, дающие основную долю хлеба. Именно они в 2010 году, когда «горела» почти вся Россия, позволили России более-менее остаться «на плаву» и избежать импорта зерновых. Сегодня же аграрии Краснодарского края из-за проблем с погодой,

по прогнозам властей, соберут урожай зерновых и зернобобовых на 27 процентов меньше, чем в 2011-м – около 8–8,5 миллиона тонн. Об этом сообщил губернатор региона Александр Ткачев. Тогда как в 2011 году кубанские аграрии собрали более 11 миллионов тонн зерна. Не радует и аномальная жара, установившаяся на Ставрополье. Ставрополье недосчитается, по пессимистичным прогнозам, до 3 млн тонн.

В Ростовской области потери составят около 1 миллиона тонн, в Волгоградской области – до 600 тыс. тонн (ущерб 5 млрд руб.).

В результате чего, по оценкам Macquarie Group, в России урожай пшеницы в этом году может сократиться на 15 процентов. Что, безусловно, приведет к росту цен на внутреннем рынке.

Потому что, как подсчитали американцы, в России будет собрано 88 млн тонн зерна, что меньше прошлогоднего показателя в 94 млн тонн. И рынок откликнулся на такие прогнозы. Уже сегодня средние цены на зерно по сравнению с аналогичным, благополучным периодом, выросли в среднем на 30–40 процентов.

Не случайно «Объединенная зерновая компания», являющаяся госагентом по распоряжению зерном Интервенционного фонда, отмечает первый случай обратного выкупа зерна, закупленного в конце 2011 года. Фермерское хозяйство из Омской области выкупило 2,97 тыс. тонн проданной ранее пшеницы 3-го класса.

Есть еще одно обстоятельство, которое непременно сыграет в пользу роста цен – экспортные цены на продукты питания и особенно на зерно тоже идут в рост, опережая внутренние.

Что за рубежом не хорошо, то сибирякам песня

Засушливая погода во многих зерновых регионах мира – от США до России и Австралии – может привести к рекордному снижению объема предложения пшеницы на мировом рынке. Австралия, второй крупнейший экспортер в мире после США, соберет 26 млн тонн – на 12 процентов меньше, чем в прошлом году. Пшеничные поля во Франции, Германии и Польше, где собирают примерно 10% мирового урожая, серьезно пострадали от морозов в феврале. В апреле ЕС понизил прогноз по объему производства мягкой пшеницы до 126,7 млн тонн, то есть почти на 5 процентов относительно мартовской оценки.

В Министерстве сельского хозяйства США заявили, что в следующем сельхозгоду, который начался с 1 июня 2012 года, мировой урожай пшеницы может сократиться на 2,5 процента до 677,56 млн тонн, а обеспеченность запасами (188,1 млн тонн) по отношению к уровню спроса будет самой низкой с 2009 года. 

Погодные факторы поднимают цены

На Чикагской товарной бирже (СВОТ) предлагают $307,91 за тонну пшеницы, или 9914 руб./т в перерасчете на рубли. Теперь сравним с аналогичной датой 2011 года – цена увеличилась.

Очередной взлет цен на мягкую пшеницу в Чикаго в четверг дал толчок и росту котировок европейской пшеницы. Также для европейцев остается актуальной ситуация с урожаем зерновых в России и Украине. Кроме того, для Франции появился новый фактор в виде дождей, которые тормозят ход уборки и снижают качество зерна. Июньские осадки в этой стране на 20% превысили норму.

Однако сибирякам на эти красивые цифры приходится только любоваться, ведь основные экспортные мощности расположены на Черном море и транспортировать туда сибирское зерно невыгодно из-за высоких транспортных расходов, и оно получается «запертым» в федеральном округе. Еще более усугубляет ситуацию тот факт, что из финальной версии программы развития АПК исключены предложения по субсидированию перевозок сибирского зерна, хотя с 1 января 2013 г. Минсельхоз планировал перейти на прямое субсидирование перевозок в соответствии с проектом программы развития АПК на 2013–2020 гг.

(версия документа от 24 мая есть на сайте министерства). Таким образом, государство не будет напрямую субсидировать перевозки зерна из Сибири. И все из-за присоединения к ВТО. Сейчас в Министерстве сельского хозяйства России создана специальная комиссия, которая занимается разработкой альтернативных мер поддержки перевозок.

Рассматривать же возможность экспорта зерна через дальневосточные порты на сегодняшний день занятие не столь перспективное. В той стороне попросту нет специализированных терминалов. Хотя идея экспорта сибирского зерна через дальневосточные порты обсуждается уже много лет, и, согласно стратегии развития «Объединенной зерновой компании» – единственного сугубо специализированного государственного образования, к 2015 году будет организован экспорт около 5 млн тонн зерна через Дальний Восток. Наиболее известный проект строительства зернового терминала в порту Находка был заявлен группой «Сумма» и «Объединенной зерновой компанией» в 2011 году.

А пока у нас надежда на Центральную Россию, которая также ощущает на себе ценовое давление на зерновом рынке.

NB Справка

- Минюст РФ 16 мая т.г. зарегистрировал приказ Минсельхоза «Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2012 г. при проведении государственных закупочных интервенций

в 2012–2013 гг.»

- Согласно приказу, мягкая продовольственная пшеница 3-го класса в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Северо-Кавказском и Южном ФО будет закупаться по 5300 руб./т. В Уральском, Сибирском, Дальневосточном ФО – по 5000 руб./т.

- Продовольственную пшеницу 4-го класса государство планирует покупать по 4900 и 4700 руб./т.

- Минимальные цены на пшеницу 5-го класса установлены на уровне 4550 и 4350 руб./т, продовольственную рожь группы «А» – 4100 руб./т, фуражный ячмень – 4250 руб./т, кукурузу 3-го класса – 4650 руб./т.

- Данный приказ действует до 1 июля 2013 года.

NB Справка

- В первом полугодии 2012 года в Омском регионе Западно-Сибирской железной дороги более чем на 163% увеличилась погрузка зерна, превысив 1 млн тонн.

- С начала года в Омском регионе Западно-Сибирской железной дороги отгружено почти 1,08 млн тонн зерна и более 55 тыс. тонн продуктов перемола, что превысило показатели 1-го полугодия 2011 года на 163,6% и 54,1% соответственно. В том числе, в июне текущего года погрузка составила почти 87 тыс. тонн зерна и более 10 тыс. тонн продуктов перемола, что на 13,8% и 80,3% соответственно больше, чем аналогичные показатели прошлого года. Всего с начала текущего года под погрузку

зерна и продуктов перемола предоставлено почти 17 тыс. вагонов.

- Росту объемов погрузки зерновых также способствует продуманная тарифная политика. До конца 2012 года продолжает действовать льготный 50-процентный тариф при отгрузке зерна и продуктов его перемола железнодорожным транспортом со станций Сибирского федерального округа в другие регионы РФ (на расстояния свыше 1100 км).

- Кроме того, до 30.06.2012 года для указанной номенклатуры грузов применяется 50-процентный